Podrobno o razpisu
nacionalni, 12.7.2010
2. javni razpis za pridobitev sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj – ESRR, 2. razvojna prioriteta: gospodarsko razvojna infrastruktura, prednostna usmeritev: 2.2. Informacijska družba, projekt gradnja, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v lokalni skupnosti
Rok:
31.12.2012
Namenjeno: občinam, javnim zavodom
2. javni razpis za pridobitev sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj – ESRR, 2. razvojna prioriteta: gospodarsko razvojna infrastruktura, prednostna usmeritev: 2.2. Informacijska družba, projekt gradnja, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v lokalni skupnosti
Razpisnik: Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo
Predmet javnega razpisa:
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje gradnje odprtih širokopasovnih omrežij elektronskih komunikacij v lokalnih skupnostih na območjih belih lis, kjer je izkazan neobstoj komercialnega interesa za gradnjo omrežja. Bele lise so za potrebe tega javnega razpisa definirane kot območja, kjer ob času prijave na javni razpis širokopasovni priključki niso omogočeni, oziroma kot območja, kjer novi interesenti nimajo možnosti pridobitve širokopasovnega priključka, četudi na tem območju že obstajajo posamezni širokopasovni priključki in kot območja, za katera je na dan objave javnega razpisa s strani operaterjev izkazan neobstoj komercialnega interesa.
Neobstoj komercialnega interesa je izkazan na območjih, kjer novi interesenti nimajo možnosti pridobitve širokopasovnega priključka in kjer se v naslednjih 24 mesecih od datuma objave javnega razpisa s strani operaterjev elektronskih komunikacij ne planira gradnje širokopasovnega omrežja, ki bi omogočila povezovanje končnih uporabnikov s hitrostjo vsaj 2 Mb/s na končnega uporabnika in je z analizo poslovnega modela možno dokazati, da takega omrežja ni mogoče zgraditi in upravljati brez ustvarjanja izgube iz poslovanja.
Kadar je na delu naselja iz seznama belih lis širokopasovno omrežje omogočeno, se za belo liso šteje le tisti del naselja, kjer širokopasovno omrežje še ni omogočeno. Le tisti del naselja je lahko predmet gradnje širokopasovnega omrežja po tem javnem razpisu in le tisti del naselja se lahko upošteva v merilih tega javnega razpisa. Lokalna skupnost je dolžna v vsakem naselju sama ugotoviti dejansko stanje.
Omrežje mora biti zgrajeno po projektu in s soinvestitorjem, ki ga je izbrala lokalna skupnost na transparenten način na podlagi postopkov in v skladu z veljavno zakonodajo s področja javno-zasebnega partnerstva oziroma javnega naročanja.
Namen javnega razpisa je sofinanciranje upravičenih stroškov gradnje odprtih širokopasovnih omrežij elektronskih komunikacij v lokalnih skupnostih na območjih belih lis.
Na podlagi tega javnega razpisa se potrjen projekt oziroma projekt, za sofinanciranje katerega se odobrijo sredstva državnega proračuna za kohezijsko politiko, imenuje operacija.
Cilj tega javnega razpisa je skladen s cilji prednostne usmeritve Informacijska družba, Projekt gradnja, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v lokalni skupnosti, ki je zagotovitev dostopa do širokopasovnih povezav uporabnikom na celotnem ozemlju Slovenije z najprej funkcionalno zadovoljivo hitrostjo nato pa tudi dostop do večjih hitrosti s končnim dolgoročnim ciljem povezave večine prebivalcev v visoko zmogljivem omrežju. Cilj prednostne usmeritve po zaključku programskega obdobja 2007-2013 je povečanje pokritosti prebivalstva z možnostjo priključitve na širokopasovno omrežje s sedanje ocene 92 odstotkov na 100 odstotkov.
Namenjeno:
Lokalna skupnost ali več lokalnih skupnosti je potencialni upravičenec v skladu z Uredbo o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v RS v programskem obdobju 2007-2013 (Uradni list RS, št. 41/07, 17/09, 40/09, 3/10 in 31/10; v nadaljevanju: Uredba).
Na javni razpis ministrstva se lahko prijavi vsaka lokalna skupnost. Lokalna skupnost (javni partner) je soinvestitorja (zasebnega partnerja) izbrala po Zakonu o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06) oziroma Zakonu o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06, 16/08 in 19/10), s katerim je sklenila pogodbo o soinvestitorstvu v gradnjo, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij.
Elementi javno-zasebnega partnerstva so naslednji: na lokalno skupnost oziroma soinvestitorja bo po opravljenem tehničnem prevzemu prenesena lastninska pravica nad omrežjem in pripadajočo infrastrukturo v razmerju vloženih sredstev. Po preteku vsaj 20 let (vendar največ 30 let) izbrani soinvestitor prenese svojo lastninsko pravico na lokalno skupnost. Lokalna skupnost in soinvestitor nosita poslovno tveganje sorazmerno deležu vloženih sredstev. Pri deležu vloženih sredstev lokalne skupnosti se upoštevajo vsi javni viri. Potrebno je ovrednotiti tudi služnost na zemljiščih, ki jih prispeva lokalna skupnost ter druga vlaganja lokalne skupnosti.
Služnost mora biti neposredno povezana s sofinanciranim delom omrežja. Njena vrednost pa mora biti opredeljena s strani neodvisnega usposobljenega cenilca ali državnega organa s pridobljenim potrdilom oziroma poročilom.
Financiranje je javno in zasebno, lastništvo je javno oziroma javno in zasebno, upravljanje je zasebno.
Soinvestitor je zasebni partner, ki ga je lokalna skupnost izbrala na podlagi javnega razpisa lokalne skupnosti po principu javno-zasebnega partnerstva oziroma javnega naročanja. Soinvestitor bo omrežje zgradil in bo celotno omrežje vsaj 20 let upravljal in vzdrževal.
Vse medsebojne obveznosti in način plačevanja morata lokalna skupnost in zasebni soinvestitor urediti z medsebojno pogodbo, ki je sestavni del vloge prijavitelja.
Rok prijave:
Kot pravočasne bodo upoštevane vloge, ki bodo, ne glede na vrsto prenosa pošiljke prispele v vložišče Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Kotnikova 38, 1000 Ljubljana, do:
- za prvo odpiranje dne 14. 10. 2010 do 12.00 ure,
- za drugo odpiranje dne 13. 01. 2011 do 12.00 ure in
- za tretje odpiranje dne 14. 04. 2011 do 12.00 ure.
Vloge morajo biti dostavljene v zaprti kuverti z jasno oznako in napisom “Vloga na razpis – ne odpiraj!” in z navedbo predmeta javnega razpisa ”Projekt gradnja, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja v lokalni skupnosti”. Na hrbtni strani mora biti označen naslov pošiljatelja.
Kot pravočasne se štejejo vloge, ki prispejo na Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo do izteka navedenega roka ne glede na vrsto prenosa pošiljke.
Obdobje upravičenih stroškov, izdatkov in javnih izdatkov velja od 01.01.2007 do 31.12.2013.
V obdobju upravičenosti so upravičeni stroški in izdatki samo tisti, ki so nastali in bili plačani po 01.01.2007 in se nanašajo na pripravo zasnove operacije in pridobitev vseh potrebnih dovoljenj in soglasij. Gradbena dela se lahko začnejo izvajati šele po odobritvi sredstev za namene izvajanja operacije, zato so upravičeni tudi tisti stroški in izdatki za gradbena dela, ki so nastali in bili plačani po dodelitvi sredstev za namene izvajanja operacije v skladu s petim odstavkom 22. čl. Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti
Vse aktivnosti operacije (zaključek vseh del) morajo biti izvedene najkasneje do 31.12.2012, ko je tudi rok za predložitev zadnjega zahtevka za izplačilo.
Rok zaključka operacije je 31.12.2013.
Okvirna višina sredstev:
Javni razpis za izbor operacij delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj. Skupna okvirna višina nepovratnih sredstev, ki jo bo ministrstvo do konca obdobja namenilo za izvedbo javnega razpisa, je največ do 37.130.612,93 EUR, z naslednjo okvirno dinamiko porabe sredstev po letih, v skladu s proračunskimi zmožnostmi: za leto 2011 je 16.382.209,75 EUR sredstev EU in 2.890.978,25 EUR sredstev slovenske udeležbe. Za leto 2012 je 12.628.811,19 EUR sredstev EU in 2.228.613,74 EUR sredstev slovenske udeležbe. Za leto 2013 je 2.550.000,00 EUR sredstev EU in 450.000,00 EUR sredstev slovenske udeležbe.
Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007-2013, razvojne prioritete: Gospodarsko-razvojna infrastruktura; prednostne usmeritve: Informacijska družba.
Razpisna dokumentacija:
Razpisna dokumentacija je na voljo na spletni strani ministrstva: http://www.mvzt.gov.si/ ali na sedežu Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Kotnikova 38, 1000 Ljubljana. Kontaktna oseba v zvezi s tem javnim razpisom in z razpisno dokumentacijo je Zvonimir Unijat. Dodatne informacije v zvezi s tem javnim razpisom so na voljo vsak dan med 10.00. in 12.00. uro na telefonski številki: (01) 400 3759 . Morebitna vprašanja je mogoče posredovati tudi po elektronski pošti: gp.mvzt@gov.si oziroma na številko telefaksa: (01) 400 4665 .
